今年9月,将在北京召开新一届中非合作论坛北京峰会。自2000年成立至今,中非合作论坛已经走过了十八年,目前成员包括54个非方成员(含刚复交的布基纳法索等53个国家及非洲联盟)。论坛已经成为中国和非洲友好国家集体对话的重要平台和中非务实合作的有效机制。
6月22日,由中国外交部和中国宋庆龄基金会联合举办的“第三届中非青年大联欢”之“中非青年圆桌会议”成功举办,中非青年代表围绕经贸合作、文明互鉴和青年发展进行了三场圆桌会议。其中,迅速发展的中非经贸合作备受关注,不仅成为国际合作的一大亮点和“南南合作”的典范,也推动着中非关系不断迈向新的高度。
“第三届中非青年大联欢”的“中非青年圆桌会议”现场。
蓬勃发展的经贸合作
“中国已经连续九年成为非洲的第一大贸易伙伴。”出席圆桌会议的中国商务部西亚非洲司副司长沈翔首先介绍了中非之间开展的务实经贸合作。他指出,在中非合作论坛框架下,中国政府宣布并已落实的经贸举措多达几十项,包括在非洲国家建立经贸合作区,设立中非发展基金、非洲中小企业发展的专项贷款和中非产能合作基金等等,体现了不同时期、不同条件下推动和引领中非经贸合作发展的方向和重点。
2015年12月,在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上,中国国家主席习近平提出把中非关系提升为全面战略合作伙伴关系,并宣布自2015年到2018年的三年内,与非洲国家在工业化、农业现代化、基础设施、金融、绿色发展、贸易和投资便利化、减贫惠民、公共卫生、人文、和平和安全等领域,实施“十大合作计划”;同时宣布为这些计划的落实提供资金支持总额达到600亿美元。
“这三年内,在中方和非洲国家的共同配合和努力下,各项经贸举措,绝大多数任务都已经落地或者超额完成。”沈翔副司长说。随后,他又分享了一系列实实在在的数据,说明中非经贸合作取得的巨大发展。
中国商务部西亚非洲司副司长沈翔介绍中非之间开展的务实经贸合作。
2017年,中非贸易额达到1700亿美元。相比2000年,即中非合作论坛初创时增长超过了15倍。中非贸易结构不断优化,中国对非出口产品质量和技术含量不断提高,主要包括机械设备、汽车、计算机、航空产品和技术等机电产品,数码电子和高新技术产品。进口方面,除了能源矿产类资源产品,中方还增加了从非洲采购特色农产品等非资源类产品。2017年,中国从非洲进口的水果、海产品、咖啡、棉花分别增长了75%、40%、29%和17%。此外,中国还在同毛里求斯开展自贸协定谈判,如果顺利,毛里求斯和中国建设的自贸协定将成为中国在非洲国家的第一个自贸区。
在投融资合作方面,非洲的发展迫切需要资金以弥补基础设施匮乏的短板。中国一直在力所能及的范围内给予大力的帮助和支持。跟众多的非洲国家合作兴建了一大批基础设施,主要涉及的有住宅、公路、桥梁、港口、铁路、机场、电力设施、通信等等,对非洲的经济发展作出了积极的贡献。
中国政府还鼓励中方的企业到非洲去投资,帮助非洲国家增加税收,扩大就业,增强造血功能。在当前世界经济形势的大背景下,大宗商品价格低迷,国际对非投资出现波动,中国近几年对非投资合作却一直保持在每年30亿美元左右,非洲已经成为中国重要的投资目的地。截止2017年底,中国对非直接投资的总量超过400亿美元,相较于论坛成立的2000年增长了接近70倍。
比如,中国企业在苏丹投资建设的农业开发区,已于2016年揭牌运营,累计投资2700万美元,棉花种植面积达到了10.8万亩,形成了集棉花、种子、研发、种植、深加工、贸易为一体的全产业链格局,这是一个全产业链的园区建设,也带动当地上万人就业。
中国与非洲国家在金融领域的合作也不断扩展。中国已经和南非、摩洛哥、埃及等国签署了本币互换协议。尼日利亚、南非、毛里求斯等非洲国家也将人民币纳入了外汇储备,人民币在肯尼亚实现了同当地货币的自由兑换。首家中非合资的金融机构中国刚果部非洲银行也在黑角开设分行。
广泛领域的交流互鉴
中国有句古话,叫做“授人以鱼不如授人以渔”。中国对非洲的农业援助特别重视非洲国家自身农业人才的培养。
据农业农村部直属机关团委书记薛瑞宁介绍,中国已在21个非洲国家中援建了22个援非农业示范中心;并积极派遣专家参与非洲的农业发展,提升受援国的自身造血功能。从2001年起,中国和埃塞俄比亚缔结了农业合作的协议,当年就有第一批10名农业专家被派遣到埃塞俄比亚。除了在非洲本土进行培训外,中国农业农村部还积极组织非洲学员来华培训。2006年至今,中国农业农村部在华举办了260多期培训班,累计为非洲国家培训技术人才超过5000人次。
习近平主席曾指出:“非洲是发展中国家最集中的大陆,中国是世界上最大的发展中国家,中非人民命运相连,梦想相通。农业是双方共同关注的民生产业,深化中非农业务实合作,对提高非洲各国农业自主发展能力,构建中非命运共同体尤为重要”。
中国还是最早参与联合国粮农组织,在其粮食生产特别计划框架下开展“南南合作”的国家之一,也是派出人员最多的国家。截至目前,中国专家和技术人员在非洲共实施小型示范项目300余个,培训当地农民和技术人员近3万人次。
中非青年代表走入中关村科技园区参观利亚德集团的虚拟现实技术应用。
来自中国出口信用保险公司项目险市场开发部的张治处长介绍说,中国信保是中国唯一的国有政策性保险公司,而非洲是中国信保最重要的市场之一。截止到2018年5月,中国信保累计出口承包工程和投资提供了超过2200亿美元的融资保障,支持的项目涉及铁路、公路、机场、港口、电力、矿产、电信、石油、农业和机械设备等几十个行业,包括纳米比亚的湖山铀矿,安哥拉的电站,内桑比克的大桥,刚果(布)的国家公路等等,都有中国信保的承保。对促进非洲经济发展、改善民生福祉具有重大意义。
旅游方面,根据统计,2017年赴非洲的中国游客人数达到了1300万人次,中国已经成为非洲等国最大的客源国。同年,非洲来华的旅游人数达到6441万人次,同比增长了4.9%,这也得益于中非直航的原因。在航空方面,中国的海航集团联合中非发展基金,在加纳成立了非洲世界航空公司AWA,利用西非的航线,目前在本地的市场份额达到了55%。
构建中非命运共同体
“中国是一个具有全球影响力的大国,中国的经济规模庞大,现在有数以千计的中资企业在非洲投资兴业,为非洲的经济发展和基础设施发展作出了重要贡献。”纳米比亚财政部副部长伊希蒂充分肯定了中非在发展援助、教育、基础设施建设、经济贸易等方面的合作情况,期待北京峰会为中非友好合作,为中纳两国友好合作注入新的更大、更强动力。
纳米比亚财政部副部长伊希蒂充分肯定了中非在各领域的合作情况。
他进一步指出,中纳两国双边贸易在2017年达到了56,900亿美元,现在有很多中资企业在纳米比亚市场投资兴业,主要涉及基础设施建设,比如说公路、矿产、能源和海港,以及中国在纳米比亚投资建设的世界上第二大铀矿。
“中国企业参与建设纳米比亚的港口和集装箱码头扩建项目,这些项目不仅对纳米比亚国内的基础设施网络建设非常重要,而且能够帮助我们与内陆的西南非国家建立关系,使纳米比亚成为地区的物流中心和更多内陆国家的出海口,便利了非洲国家海外的贸易,也为这些国家的经济发展作出贡献。
刚果(布)民议会最年轻议员、执政党刚果(布)劳动党员Antoine Bienaime Obam Ondon说,“我们非常感谢中国资助刚果共和国在基础设施建设方面进行一系列的改善和建设,这在以前是难以想象的。”除此之外,他期待未来能够在发展绿色经济和绿色产业方面与中国开展更多合作,因为刚果共和国覆盖着一片热带雨林,也是世界上第二大的热带雨林,拥有如此丰富的森林资源,刚果(布)已经建立了一个绿色基金,来实现能源发展型的转型,保护环境同时,积极发展绿色经济。
刚果(布)民议会最年轻议员、执政党刚果(布)劳动党员Antoine Bienaime Obam Ondon现场发言。
“世界的未来属于年轻一代,全球青年有理想、有担当,人类就有希望,推进人类和平与发展的崇高事业就有源源不断的强大力量。”中国宋庆龄基金会主席王家瑞强调指出,“希望中非青年加强团结互信,同呼吸、共命运、心连心;携手共谋发展,创新创业,共同实现中国梦、非洲梦和青春梦;加强交流互鉴,延续传统友谊,为构建中非命运共同体作出新的贡献。”
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