山西运城一家电子科技企业内，工作人员在现代化智能生产线上操作生产出口产品订单

　　目前，外部环境更加复杂多变、不确定性增加。西方发达国家利率高企以及经济低速增长的局面很难在短时间内改变，国内矛盾激化并导致保护主义不断抬头。欧美以保护本国利益为借口，对中国生产的部分商品加征关税，但事实证明，这些措施除了会加剧通胀、增加财政赤字以及降低大多数人的生活水平之外，对提振本国经济于事无补。

　　对大多数发展中国家而言，西方国家的安全政策导致了一系列复杂的地缘政治争端。乌克兰危机、巴以冲突正在侵蚀世界和平，欧美国家在二战后所构筑的国际秩序正面临着巨大挑战，所谓的西方发展模式也已失去吸引力，人们普遍希望能够从中国的发展经验中找到新的解决方案。

　　历经数十年的高速发展后，中国供给侧改革和企业转型升级带来的效果不断显现，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这种转变不可能一蹴而就，其间也必然会出现一些其他国家普遍面临的挑战，这些问题的最终解决将具有世界性意义。

　　二十大报告提出，到2035年中国基本实现社会主义现代化。同时，十九大报告也指出，中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。面对百年未有之大变局，二十届三中全会将在总结以往发展经验的基础上，聚焦进入新时代后实现中国式现代化的基本思路、方略和措施，并针对近年来积累的问题提出全面解决方案。

　　加快形成新质生产力 

　　深化科研体制机制改革，加快形成新质生产力将是二十届三中全会聚焦的重点之一。中共中央总书记习近平提出要深化供给侧结构性改革，提升产业链供应链的韧性和安全水平，加快建设制造强国、质量强国、网络强国和数字中国。具体来说，就是要通过技术创新和产业升级，推动传统产业转型，培育新兴产业，提升中国在全球价值链中的地位。

　　近几年，中国科研发展的外部环境有恶化趋势，部分国家用所谓“国家安全”的名义加大对中国科技企业的打压力度，并试图构建起“小院高墙”来延缓中国产业的发展速度，严重破坏了国际科技合作环境和供应链安全。

　　只有把核心技术掌握在自己手中，才能具备发展的主动权。多年经济发展让中国积累了较为雄厚的物质基础，科技人才质量、数量以及科研能力都有了极大提高，一大批具有原创性、世界领先水平的技术获得突破。2023年，中国全球创新指数排名跃升至12位，突破某些领域的“卡脖子”关键技术不再遥不可及。

　　党中央多次重点部署加快发展新质生产力。目前中国在人才培养、充分利用新型举国体制以及科技成果转化方面仍然存在一些痛点、堵点。为此，不仅要加快科技人才体制机制改革，优化创新资源配置，还要在提高科技人才科研积极性、发挥企业的创新主体性方面，推出一系列政策配套改革措施。

　　防范化解重大风险 

　　中国经济取得重大成就的同时，也出现了一些突出问题。习近平总书记多次强调，要居安思危，坚持底线思维，坚决杜绝发生系统性风险。在当前世界面临诸多不确定性的时刻，增强忧患意识，未雨绸缪，加强前瞻性研判，妥善解决当前经济领域出现的问题，才能在建设现代化道路上继续创造辉煌。

　　首先，加快构建房地产行业新发展模式。房地产的快速发展极大改善了民众的居住条件，带动了众多行业的蓬勃发展。然而，部分房地产公司的粗放式发展模式难以为继，债务压力过大，流动性出现问题，还出现部分地区房屋空置率较高，去化周期较长等情况。加快构建房地产发展新模式成为当务之急。中国经济结构性调整和改革进程加快，将会出台更多促进房地产平稳发展的政策细节，一方面继续发挥房地产在拉动经济发展中的作用，另一方面降低其风险，为社会稳定贡献力量。

　　再有，针对降低地方债务负担，化解财政金融风险，中国已出台了一系列化解地方债务风险的措施，并对地方政府提出了过紧日子的严格要求。未来，有望进行新一轮财税体制改革，平衡地方政府的收支关系，同时加快地方政府的投融资体制改革，发挥地方债务的积极作用，促进国民经济健康发展。

　　让人民过上更好的日子 

　　让改革的成果更多惠及大众，切实提高人民群众的获得感、幸福感和安全感，加快实现共同富裕，也会是本次会议的焦点之一。

　　新中国成立以来的历史证明，中国共产党是善于学习、善于总结、善于解决难题的政党，这其中最根本的原因就在于中国共产党始终把人民的利益放在首位。恰如习近平总书记所强调的：“我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”“我们抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”

　　提升社会保障水平是让所有人享受改革成果的主要方式。长远来看，可以极大提高居民的消费信心，有利于中国经济内外循环发展更加平衡。同时，还可以刺激人们的创业激情和科研热情，将中国的人口数量优势尽快转变为质量优势，从而为经济高质量发展奠定坚实的智力基础。

　　当前中国正在经历深刻的人口结构变化，主要体现为人口出生率下降、老龄化程度提高等，深化社会保障改革具有一定的紧迫性。具体来说，教育方面进一步推动教育公平性和教育质量的提升；医疗方面加快推进医药卫生体制改革，提升医疗服务水平……

　　综上所述，二十届三中全会不仅是对以往发展经验的总结，更是对未来发展方向的全面规划，并为经济高质量发展注入新动力，也会为世界提供更多的中国智慧和中国方案。

　　卞永祖 《管理现代化》杂志常务副主编