在十三届全国人大第一次会议上，李克强总理代表国务院，向大会报告过去5年的政府工作，并对2018年工作提出建议。作为改革开放40周年国务院的一份重要文件，李克强总理所作的政府工作报告全面回顾了过去5年政府工作取得的巨大成就，字里行间充满了新时代改革开放的锐气，描绘了改革开放新的宏伟蓝图。

　　40年来，中国共产党团结带领全国人民进行改革开放新的伟大实践，不仅创造了“人类发展史上最激动人心的奇迹”，更实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越。过去5年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深化改革开放的实际行动取得显著成效，发展活力大大增强。报告指出，5年来，经济结构出现重大变革，改革开放迈出重大步伐。改革全面发力、多点突破、纵深推进，重要领域和关键环节改革取得突破性进展。简政放权、放管结合、优化服务等改革推动政府职能发生深刻转变，市场活力和社会创造力明显增强。“一带一路”建设成效显著，对外贸易和利用外资结构优化、规模稳居世界前列。

　　首先，政府工作坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能，经济结构加快优化升级。政府工作紧紧依靠改革破解经济发展和结构失衡难题，大力发展新兴产业，改造提升传统产业，提高供给体系质量和效率，工作重点包括扎实推进“三去一降一补”，加快新旧发展动能接续转换，优化投资结构，持续深化“放管服”改革，加快转变政府职能等。

　　其次，政府工作坚持全面深化改革，着力破除体制机制弊端，发展动力不断增强。在一系列领域改革取得重大进展，包括国企国资改革扎实推进，能源、铁路、盐业等领域改革日益深化，非公有制经济市场准入逐步放宽，建立不动产统一登记制度，产权保护制度日益完善，财税改革取得重大进展，金融监管协调机制日益强化，城乡义务教育均衡发展促进机制日益完善，建立统一的城乡居民基本养老、医疗保险制度，实施医疗、医保、医药联动改革，全面推开公立医院综合改革，农村承包地“三权”分置改革不断推进，建立生态文明绩效考评和责任追究制度，等等。各领域改革的深化，推动了经济社会持续健康发展。

　　最后，政府工作坚持对外开放的基本国策，着力实现合作共赢，开放型经济水平显著提升。5年中，中国倡导和推动共建“一带一路”，发起创办亚投行，设立丝路基金，一批重大互联互通、经贸合作项目落地，设立上海等11个自贸试验区，改革出口退税负担机制，设立13个跨境电商综合试验区，外商投资由审批制转向负面清单管理，外商投资结构优化，推进国际产能合作，新签和升级8个自由贸易协定，沪港通、深港通、债券通相继启动，人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。中国开放的扩大，有力促进了自身发展，给世界带来重大机遇。

　　2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在2018年新年贺词中，习近平总书记发出号召，“我们要以庆祝改革开放40周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底。” 改革开放没有休止符，以改革40周年为契机，中国将开启改革开放的新征程。2018年政府工作报告对起步之年的发展建议，意义十分重大，更加令世界瞩目。报告强调，要充分发挥人民首创精神，鼓励各地从实际出发，敢闯敢试，敢于碰硬，把改革开放不断向前推进。

　　首先，2018年将深入推进供给侧结构性改革。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力简政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。具体工作任务将落实到涵盖发展壮大新动能、加快制造强国建设、继续破除无效供给、深化“放管服”改革、进一步减轻企业税负、大幅降低企业非税负担等领域的各个方面。

　　其次，2018年将深化基础性关健领域改革。以改革开放40周年为重要契机，推动改革取得新突破，不断解放和发展社会生产力。具体工作任务将落实到涵盖推进国资国企改革、支持民营企业发展、完善产权制度和要素市场化配置机制、深化财税体制改革、加快金融体制改革、推进社会体制改革、健全生态文明体制等领域的各个方面。

　　最后，2018年要推动形成全面开放新格局。进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展。具体工作任务将落实到涵盖推进“一带一路”国际合作、巩固外贸稳中向好势头、促进外商投资稳定增长、促进贸易和投资自由化便利化等领域的各个方面。

　　总之，2018年政府工作报告对过去5年改革开放的成就进行了全面总结，对过去取得的宝贵经验进行了深刻提炼，并为夯实未来改革开放新征程的基础进行了新的布局。新时代，新征程。40年改革开放的光辉历程和新时代中国特色社会主义建设的伟大实践再次将中国推向全力奋进的重要历史关头。对于未来的选择，政府工作报告给出新的方向。正如报告所指出的，在新的历史起点上，思想要再解放，改革要再深化，开放要再扩大。只有稳步推进改革开放的伟大事业，才能为决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划宏伟目标和实现中华民族伟大复兴提供源源不断的动力。