3月14日下午，第十三届全国人民代表大会第一次会议上海市代表团举行全体会议，审议国务院机构改革方案。市委书记李强代表，市委副书记、市长应勇代表，市人大常委会主任、上海代表团团长殷一璀参加审议。

　　审议中，应勇代表表示，深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央以加强党的全面领导为主线，着眼推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，有效治理国家和社会，统筹党政军群机构改革的重大决策，是系统性、整体性、重构性的深刻变革。

　　“这是一场真刀真枪的改革，其力度规模之大，范围影响之广，触及利益之深，重构性之强，是前所未有的。”应勇说。

　　国务院机构改革，深入推进简政放权，有利于为各类市场主体营造更好的营商环境和市场环境，更好发挥政府作用;坚持问题导向，充分体现优化协同高效，有利于加快构建机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监督监管更加有力、运行更加高效的体制机制;坚持以人民为中心，有利于完善为民谋利、为民办事、为民解忧，保障人民权益、倾听人民心声、接受人民监督的体制机制。

　　应勇指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决服从大局，按照党中央部署和要求，落实好地方机构改革任务。

　　全国人大常委会委员、民盟中央主席丁仲礼代表在审议中说，国务院机构改革方案把明确事权、明确责任、理顺关系作为出发点和落脚点，很有针对性。本次改革力度空前，但坚持了稳中求进的总基调。

　　“这次改革体现了以人民为中心的发展思想，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。”丁仲礼建议，在国务院部门整合过程中，将原来各部门人员打散重组，避免保持原有体制、相互之间不协调，确保整合高效协同。

　　中共中央直属机关工委副书记王秀峰代表指出，改革方案体现了中央深化党和国家机构改革的目标原则，落实了坚持和加强党的全面领导的要求，是一个科学合理、符合实际的成熟的好方案。全国人大要加强监督检查，推进机构编制法定化，确保机构改革如期完成。

　　全国人大财政经济委员会委员徐如俊代表说，他对政府工作报告中印象最深的一句话是“最多跑一次”，这才是真真正正让百姓得实惠。他认为，此次改革充分体现了四个重要原则，即坚持党的领导、坚持人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国。改革着眼于解决党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局要求还不完全适应的问题，着眼于破除体制机制障碍，构建起职责明确、依法行政的政府治理体系，建设协同高效的服务型政府。建议以钉钉子精神将改革方案落实到位。

　　中国科学院上海生命科学研究院院长李林代表表示，这次机构改革以国家治理体系和治理能力现代化为导向，能激发市场活力，发挥市场在资源配置中的基础性作用。建议重新组建的科学技术部，更好发挥创新是引领发展第一动力的作用。机构改革减少了管理机构，但要注意管理职责不能减少，要更加注意在整合各部门的基础上进一步发挥合力。

　　上海交通大学医学院附属第九人民医院副院长刘艳代表来自卫生系统，她说自己此次最关注新组建的国家卫生健康委员会。“从职能定位上看，这次国务院机构改革方案体现了‘大卫生、大健康’理念，持续深入推进医改，把以治病为中心转变到以人民健康为中心。”刘艳进一步指出，医改是系统工程，机构设置优化后，下一步应该围绕关键环节，找准定位，加强整体规划，形成有效合力顺势而为，在高质量发展上下功夫。

　　中国核工业建设集团公司董事、总经理、党组副书记顾军代表说，方案优化了国务院机构设置和职能配置，更好的体现了专业管理、保障民生和强化监督。建议在方案实施过程中，要全面加强党的领导，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，确保改革正确方向。坚持问题导向，坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。

　　中国移动上海公司党委书记、总经理陈力代表表示，“本次改革涉及范围广、调整范围深，是最有远见、最有魄力的一次改革。”改革将有助于着力破解人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾;有助于梳理好政府和市场的关系，完善国家社会主义市场经济体制;有助于坚决破除不合时宜的思想藩篱、发展障碍，确保市场在资源配置中起决定性作用。建议加强对相关政策的解读，充分答疑释惑，保障改革顺利进行。