2019年3月5日上午，李克强总理在十三届全国人大二次会议开幕式上作政府工作报告，提出2019年教育工作的目标是“发展更加公平更有质量的教育”。

　　建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。要顺利实现“两个一百年”奋斗目标，建设社会主义现代化强国，就必须把教育事业放在优先发展的战略位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

　　——发展更加公平更有质量的教育，是以人民为中心发展教育的必然要求。

　　习近平总书记在2018年9月10日召开的全国教育大会上明确提出要“坚持以人民为中心发展教育”。坚持以人民为中心发展教育，就是要坚持教育发展为了人民；教育发展依靠人民，教育发展成果由人民共享。要让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民，要让全体人民共享优质教育。

　　——发展更加公平更有质量的教育，是实现教育现代化与建设教育强国的根本要义。

　　在中国特色社会主义新时代，我们只有不断促进教育公平，才能回应人民对教育的最根本期待。教育公平是社会公平的重要基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，满足人民群众公平接受教育的迫切希望。我们只有不断提升教育质量才能满足新时代人民群众不断提高的对教育的多样化需求，才能满足人民群众从“有学上”到“上好学”的重大需求转变。

　　——促进教育公平，要不断加大教育投入、优化教育投入结构，以发展推进教育公平。

　　李克强总理在政府工作报告中指出，2019年“国家财政性教育经费占国内生产总值的比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元”，并要求“切实把宝贵的资金用好”，“多渠道扩大学前教育供给”。

　　促进教育公平，要切实解决教育发展中不平衡不充分的问题。高度重视农村、偏远地区、特殊人群、困难群众的教育需求，切实保障全体人民特别是处境不利群体公平接受教育的权利。

　　李克强总理在政府工作报告中要求，要“推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，保障进城务工人员随迁子女教育”。

　　提高教育质量，要坚持把立德树人放在首位，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系。

　　李克强总理在政府工作报告中强调，要“抓紧解决城镇学校‘大班额’问题”，“推进高中阶段教育普及，办好民族教育、特殊教育、继续教育”。提高教育质量，要善于利用前沿科学技术，“发展‘互联网+教育’，促进优质教育资源共享”。提高教育质量，要统筹 “推进一流大学和一流学科建设”，不断提高我国高等教育发展水平。提高教育质量，要着力加强教师队伍建设，努力提高教师政治地位、经济地位和社会地位和职业地位，特别是要“持续抓好义务教育教师工资待遇落实”。

　　刘复兴 北京师范大学教育学部教授、博士生导师