在地缘政治冲突加剧、保护主义和单边主义抬头、世界经济和政治充满不确定性的关键时刻，中国正通过一系列深化开放的政策举措，向国际社会传递明确的合作信号。这些政策导向不仅为世界经济增长注入动力，也为中欧、中法合作创造了新的合作机遇。 

2025年11月5日，意大利米兰附近的罗镇，第82届米兰国际摩托车展上，中国摩托车制造商春风动力的展台。 

　　经贸合作：中欧关系的压舱石 

　　中国一直是法国及欧盟稳定和可靠的经贸伙伴。去年是中法建交60周年，今年是中欧建交50周年。超过半个世纪的合作历程，可以说是一部双方共同发展、相互成就的历史。法国以及欧洲见证并参与了中国改革开放以来的发展，中国不断扩大的市场和发展潜力也为欧洲提供了强劲的增长动力。值得关注的是，中国在“十五五”规划建议中明确了“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”的方向，提出包括扩大自主开放、推动贸易创新发展、拓展双向投资合作空间等具体举措，这将进一步巩固中欧经贸关系的坚实基础。 

　　数据显示，中欧建交以来，双方年贸易额从24亿美元增长到7858亿美元，相互投资存量从几乎为零到近2600亿美元。近年来，尽管欧盟不时出现对华“去风险”等声音，但是双方经贸合作仍展现强大韧性。中欧贸易增长水平远超全球贸易平均增幅，双向投资也不断提质增速。2020年至2023年，中国吸引来自欧盟的外资从56.9亿美元增加至105.8亿美元。另据欧方统计，来自中国的外资流入从2020年的62.7亿欧元增加至2023年的80.6亿欧元，其中2023年绿地投资达到53亿欧元，较上年增长48%。事实表明，欧洲通过深化对华投资，不仅能获取新技术与市场机会，还能借助中国快速发展增强全球竞争力。对于中国而言，外资持续流入带来资本、技术和管理经验，推动了经济的转型升级。这种互利共赢的合作模式，是中欧经贸关系难以被所谓对华“去风险”论调所动摇的基础。 

2025年11月2日，江西省南昌市瑶湖机场，欧洲“空中骇客”飞行表演队进行特技飞行表演。 

　　扩大开放：欧洲机遇的增长伙伴 

　　中国进一步扩大开放，为欧洲经济走出增长困境，及夯实双方增长伙伴关系提供了更多机遇。作为外向型经济体，欧盟深度依赖国际市场，多边贸易体系的稳定与确定性对其长期发展至关重要。当前，美国单方面发起的关税战正对全球贸易体系构成威胁，也给欧洲经济带来了挑战。受此影响，欧元区经济在今年第二季度的环比增幅仅为0.1%，经济增长明显放缓。 

　　在此背景下，中国市场的稳定和进一步开放对欧盟经济而言，具有重要的支撑作用。在双边贸易中，欧洲对华服务业出口潜力巨大。中国是欧盟第四大服务贸易伙伴，欧盟长期以来对华保持服务贸易顺差，2024年达217亿欧元。“十五五”规划建议提出要对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入，这将为欧洲服务出口企业提供更多机遇。 

　　同时，中国在拓展双向投资空间方面的举措，也为欧洲企业提供了稳定的预期。2025年初，中国政府出台了稳外资方案，效果明显。第一季度，欧盟对华直接投资势头良好，投资总额达30.6亿欧元，是2022年以来表现最强劲的第一季度。未来，一个更加开放、稳定的中国无疑将为法国及欧洲企业提供更广阔发展空间。法国一直是中国的主要投资者之一。根据法国银行的数据，2023年法国在华直接投资存量为400亿欧元。中国商务部的数据也显示，2023年法国对华直接投资达13.4亿美元，同比增长77%，显示了法国企业对中国营商环境和市场潜力的认可。 

2025年9月8日，2025年德国慕尼黑国际车展举行媒体日，中国展商纷纷携创新成果亮相。图为全新小鹏P7欧洲首秀。 

　　创新驱动：欧洲转型的改革伙伴 

　　中国由高速增长向高质量发展的转型，与欧洲正在进行的绿色和数字转型高度契合，这为强化双方的改革伙伴关系奠定了基础。当前，中国正以创新驱动发展，在人工智能（AI）、绿色转型和产业升级等方面展现出强劲活力。“十五五”规划建议明确绿色发展、人工智能、数字经济既是中国创新发展的重点，同时也是对外合作的优先领域，这为中欧在创新与转型领域的合作开辟了巨大空间。 

　　商务部数据显示，2024年，高技术制造业实际使用外资占中国实际使用外资总额的11.7%。其中，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、专业技术服务业、计算机及办公设备制造业实际使用外资分别增长了98.7%、40.8%和21.9%。外商对华投资的结构正在从传统的规模扩张向结构升级转变，投资领域也从传统制造业延伸至新能源、智能制造、医药健康等前沿领域。 

　　许多欧洲企业已经认识到这一点。法国法雷奥集团首席执行官克里斯托夫•佩里亚把中国比成全球汽车产业的“健身房”，并表示其目标是在行业转型期成为中国的首选合作伙伴。法国生物制药企业赛诺菲的高管也表示，对赛诺菲而言，中国不仅是重要的市场，更是创新与合作的热土。中国法国工商会也指出，越来越多的会员企业正在积极调整战略，把握中国消费升级、数字化转型和绿色发展带来的新机遇。 

　　总而言之，面对世界格局的深刻变化，中欧关系不可避免面临重塑和转型，也可能出现新的矛盾和分歧。但双方共同发展、彼此成就的根本逻辑不会改变。作为两大力量、两大市场和两大文明，中欧不仅拥有广泛的共同利益，也肩负着维护多边主义、推动国际秩序向更加公正合理方向发展的共同责任。一个稳定、开放的中国，不仅不是欧洲的风险和挑战，而是其在和平、增长、改革、文明发展道路上的可靠伙伴。 

　　金玲 中国国际问题研究院全球治理所所长