2026年9月,第十八次金砖国家领导人会晤在印度新德里举行。此次会晤恰逢金砖合作机制创立20周年,世界目光将再次聚焦不断壮大的“大金砖”。
20年来,金砖国家加强团结合作,坚持共同发展,从最初的经济对话平台逐步发展为多层次、多领域、全方位的合作机制。在此过程中,金砖合作机制秉持开放包容、合作共赢的金砖精神,为广大发展中国家深化务实合作、参与全球治理提供了新的选择,也为提高“全球南方”代表性和发言权注入了新力量。金砖国家合作范围不断扩大,国际影响力不断上升,为新兴市场国家和发展中国家开展南南合作、实现联合自强树立了典范。

2026年3月16日,浙江杭州,金砖国家进口专区吸引消费者参观
二十载携手同行,金砖合作成色更足
金砖国家合作机制自2006年启动以来,成员国不断增加、合作伙伴持续拓展,经济实力和国际影响力显著提升。扩员后,11个正式成员国和10个伙伴国构成的“大金砖合作”,覆盖亚非拉、中东以及东南亚关键区域。各国合作空间更加广阔,经济韧性更足。
当前,“大金砖”总人口超过世界人口50%,按购买力平价计算,经济总量占全球比重已超过四成,对全球经济增长率贡献超50%。日益壮大的“大金砖”,正成为全球南方合作的“主心骨”、增长的“发动机”,在筑牢共同发展底座的同时,也为变革全球治理体系、构建更加公正合理的国际新秩序注入不竭动力。
金砖合作能跨越地域、制度和文化差异并持续壮大,根本在于顺应了新兴市场国家和发展中国家联合自强、共同发展的时代需要。各成员国坚持平等协商、求同存异,在经贸、金融、产业、科技等共同关切领域不断扩大利益交汇点,在重大国际和地区问题上加强对话协调。金砖长期形成的稳定合作共识,使其对广大发展中国家的吸引力持续增强,越来越多国家选择走近金砖、参与金砖。
金砖合作推动共识落地、行动见效,在实践反馈中不断焕发新的生命力。20年来,金砖国家相继设立新开发银行(以下简称“NDB”)和应急储备安排,为成员国基础设施建设、可持续发展和应对短期流动性压力提供支持。
截至目前,NDB已累计批准139个项目,融资总额达429亿美元,切实推动普惠包容的经济全球化发展。金砖国家新工业革命伙伴关系将成员国合作进一步延伸至工业化、科技创新、数字和绿色等领域,并依托“金砖+”等平台帮助全球南方国家共享新一轮科技革命和产业变革机遇。
扩员后,“大金砖合作”持续探索新机制建设。金砖国家海关示范中心正式启用,数字产业生态合作网络加快扩容,金砖国家工业能力中国中心揭牌运行,中国—金砖国家人工智能发展与合作中心持续深化合作。这些新机制建设都在推动金砖合作向更加多层次、机制化、务实化的方向发展。
汇聚全球南方力量,金砖声音更加响亮
当前,世界正经历百年未有之大变局。地缘政治冲突延宕,保护主义、单边主义抬头,气候变化、数字鸿沟、人工智能治理等新问题不断涌现,现有治理体系在代表性、有效性和规则供给方面面临更大压力。“全球南方”谋和平、求发展、促合作的呼声持续高涨,对更加公正合理的全球治理体系的呼唤日益强烈。
金砖合作机制是维护全球南方发展权益、推动世界多极化的重要力量。金砖国家坚持将发展置于重要位置,推动贸易投资、产业创新和技术合作,积极保障发展中国家公平获得资金、技术和发展机会。
例如,金砖国家新工业革命伙伴关系论坛连续举办7年,为金砖和全球南方国家提供了探索产业发展路径的新平台。厦门金砖交通创新研究院有限公司响应印尼交通发展需求,为其开发智慧交通云平台。2025年里约热内卢会晤进一步强调包容和可持续增长、公平气候融资以及缩小数字鸿沟,并要求提高新兴市场和发展中国家在国际决策中的代表性。“全球南方”经济实力和自主发展水平不断提升,将进一步增强其参与国际事务的实力基础,推动国际力量对比更加均衡,为世界多极化深入发展汇聚更广泛的南方力量。
2023年8月23日,山东青岛港全自动化集装箱码头,图为开往南非开普敦港的货轮
金砖合作机制是推动全球治理体系改革和完善的重要力量。面对现行全球治理体系代表性不足以及新兴领域规则供给滞后等问题,金砖国家持续推动联合国、国际货币基金组织等国际机构改革,主张扩大新兴市场和发展中国家在全球决策中的代表性。
2025年金砖领导人宣言再次将国际机构改革列为重要议题,围绕人工智能、气候融资、信息通信技术等领域提出共同主张,并通过《金砖国家领导人气候资金框架宣言》和《金砖国家领导人关于人工智能全球治理的声明》,推动“全球南方”在新兴全球治理领域发出更有分量的声音。未来,“大金砖”正将不断增强的经济实力和“全球南方”代表性转化为更有力的“国际声音”,为推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展贡献金砖力量。
激发“大金砖合作”新动能
面向下一个20年,金砖国家已着手谋划合作新布局,推动金砖合作机制迈向深度整合。为便利成员国经贸往来,各方正积极推动快速支付系统和央行数字货币互联互通,探索降低跨境交易成本、便利本币使用的新路径。针对粮食和战略通道领域,金砖国家正积极探索金砖粮食交易平台,俄罗斯则邀请金砖成员以投资者、合作伙伴和运营方等方式参与北方海航道及相关港口、仓储、船舶等基础设施建设,为拓展新的跨区域运输网络提供更多可能。当前,“大金砖合作”正积极探索合作新空间。立足已有布局,还需将合作意愿转化为稳定、可持续的发展成果,在关键领域持续发力。
坚定推进共同发展为主线的“大金砖合作”。扩员后,成员国发展阶段和利益诉求更加多元,需加强合作共识、扩大共同利益。围绕贸易投资、产业升级、科技创新和金融支持等重点领域持续发力,充分利用扩员带来的市场、资源和产业优势。
2024年10月15日,2024金砖国家职业技能大赛太空系统工程赛项全国选拔赛暨国内决赛在天津举办。图为参赛选手在比赛中
稳步拓展绿色合作新空间。面对全球绿色规则加快重塑、发展中国家转型成本上升等现实压力,应加强清洁能源、绿色制造、节能降碳等领域的产业协作和技术共享,发挥NDB等平台的融资支持作用,推动更多绿色项目在成员国落地,提升金砖国家应对全球气候议题的自主能力。
持续释放数字经济合作新动能。数字技术和人工智能正重塑全球产业竞争格局,金砖国家应加强数字基础设施、技术研发、人才培养和规则协调,针对人工智能、下一代通信、数据治理等领域形成更多联合创新成果,助力成员国缩小数字鸿沟、激发经济活力。
加快织密安全畅通的战略通道网络。霍尔木兹海峡等关键通道风险再次表明,稳定畅通的运输网络已经成为经贸合作的重要基础。应推动国际南北运输走廊、北方海航道等跨区域通道与成员国港口、铁路、航运网络加强衔接,完善风险预警和应急协调,提高能源运输和产业链供应链的安全性与韧性。
不断增强“大金砖合作”机制效能。完善不同参与层级之间的衔接方式,推动新成员更快融入既有合作平台,加强重点议程延续和成果落实。建立更加有效的协调和信息共享机制,充分激发多元化合作活力,增强“大金砖”的凝聚力和行动力。
20年风雨同行,金砖合作已从理念倡议成长为“全球南方”联合发展的重要实践平台。今天的“大金砖”,不仅承载着成员国共同发展的期待,也肩负着推动全球治理更加公平合理的重要使命。未来,随着合作机制不断完善、合作领域持续拓展以及“全球南方”力量进一步壮大,金砖国家有望在维护多边主义、促进共同发展、推动全球治理改革等方面发挥更大作用,为动荡变革中的世界注入更多稳定性、发展动力与合作希望。
蓝庆新 对外经济贸易大学金砖国家研究中心主任、博士生导师
潘俊成 对外经济贸易大学国际经济贸易学院博士生
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