今年全国两会，港澳代表委员共话大湾区发展，为港澳更好融入国家发展大局和纵深推进新阶段大湾区建设建言献策。

　　以香港所长，服务国家所需

　　2024年3月5日，国务院总理李强代表国务院向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。港区全国人大代表、香港立法会议员、香港中华出入口商会荣誉会长黄英豪表示，报告字里行间洋溢着务实奋进。黄英豪认为，报告所提出的“发挥自身优势和特点，积极参与粤港澳大湾区建设，更好融入国家发展大局”，是香港今年乃至未来一段时期最重要的工作之一。

港区全国人大代表黄英豪（左三）在香港举行记者会，推动跨境电商发展

　　“5年来，大湾区各方面的建设都取得了丰硕成果。”黄英豪以亲身经历并参与的创科领域为例说，“我在深圳有高科技的新能源研发投资，在广州也投资了互联网产业，5年来，企业克服了疫情带来的冲击，其规模不断扩大。同时，企业还吸引来战略投资，除了在粤港澳大湾区扎根之外，业务已经拓展到全国多个省市，显示出依托大湾区不断提升的创新能力，其产业竞争力也在不断提升。”

　　香港具备便利营商的环境、自由的经济制度，是国际企业进入粤港澳大湾区市场的重要桥梁，也是内地企业“走出去”发展海外市场的重要门户。黄英豪表示，香港需要与时俱进调整自身发展重点，把握数字经济时代的机遇，利用香港与国际市场，尤其是东南亚和中东等新兴市场联系密切，渠道众多的独特优势，大力发展跨境电商。他强调，“以香港所长，服务国家所需。香港要融入大湾区，为大湾区高质量发展提供新动力。”

　　说到融合，港区全国政协委员、中国波顿集团董事会主席兼总裁王明凡指出，香港在“一国两制”的独特优势下，在推进基础研究、保护知识产权、延揽全球人才、对接国际规则等方面发挥了独特作用。“支持香港建设国际创新科技中心”已经写入“十四五”规划纲要。他建议香港从优化顶层设计、融合发展和科技安全等方面，借助香港深度融入科创发展大局，推进国家科技安全发展，能强化科技安全，为维护和塑造国家安全提供强大科技支撑。

　　王明凡认为，香港在融入内地科创发展大局的过程中，存在成果转化缺乏动力、对科技创新的投入效果不明显、香港在国家科技创新体系中的作用还没有充分发挥，以及香港的土地供应紧张且开拓用地需时较长，制约科技发展等问题。

　　为此，王明凡建议，要高度重视香港在科技创新领域保护国家安全的关键作用，积极对接国家重大战略需求，打造世界重要人才中心和创新高地，赢得新一轮科技革命和产业变革主动权。特别是要集中优势资源，结合国家重点科技计划、“卡脖子”技术清单，实施攻关计划，构建系统、完备、高效的创新体系，保障国家科技安全。香港要依托大湾区完备的产业体系，以联合载体开展关键核心技术攻坚，并推进创新成果顺利实现产业化。

　　助力澳门融入大湾区的重要平台

　　横琴粤澳深度合作区是助力澳门融入大湾区的重要平台。2021年9月5日，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称《总体方案》）公布。两年多来，按照《总体方案》明确的“四大任务”，横琴合作区大力发展促进澳门经济适度多元的新产业，加快建设便利澳门居民生活就业的新家园，着力构建与澳门一体化高水平开放的新体系，不断健全粤澳共商共建共管共享的新体制。

　　“随着横琴粤澳深度合作区的挂牌，我今年收到较多围绕横琴合作区的议题，澳门市民都热切期盼横琴合作区的加快发展，澳门各界也在积极参与横琴深合区的建设工作。”澳区全国人大代表、澳门科学技术协进会会长崔世平如是说。

　　崔世平指出，5年来，从中央到地方，出台多项促进大湾区发展的重要规划和政策，既做出全面部署和顶层设计，也落实了各种基础设施和产业结构的分工布局。

　　崔世平说，横琴粤澳深度合作区3月1日零时正式实施封关运行，标志着构建与澳门一体化高水平开放新体系迈出关键一步，有助于丰富“一国两制”实践探索，更好推动澳门融入国家发展大局。

　　澳区全国人大代表崔世平

　　值得一提的是，横琴合作区的建设为澳门与内地的科技合作交流提供了前所未有的机遇。崔世平说，“科技研发和高端制造产业”是横琴合作区中一个聚力攻坚的方向，以四个国家重点实验室为首的澳门科研力量应积极走进横琴合作区，把握与横琴形成“科技命运共同体”的机遇。崔世平认为，随着澳门与横琴合作区一体化步伐的加快，相信在实践经济适度多元目标的同时，澳门也能为推进“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊建设，联动珠江西岸城市已颇具规模的工业基础和智能制造产业有机结合，共同发挥作用。

　　同样，澳区全国政协委员、全国工商联常务委员、澳门中华总商会副理事长莫志伟也非常关注横琴粤澳深度合作区的发展。他在接受媒体记者采访时表示，横琴封关运行后，有利于营造趋同澳门生活的便利环境，助力构建与澳门一体化高水平开放的新体系。货物“一线”放开、“二线”管住，将进一步降低企业的生产经营成本，各类创新要素将在横琴深合区集聚，支持澳门经济适度多元发展。

　　为促进澳门经济适度多元发展，莫志伟建议，横琴执委会可与各个社团建立沟通机制，定期进行会议交流，将新政策新措施做好宣传解读，营造广泛支持横琴深合区建设的良好氛围，进而将社团力量献力在优化完善共商、共建、共管、共享的“四共”体制机制，形成合力，保障体制机制运作更加畅顺，促进澳琴人流、物流、资金流和信息流更加便捷流通。

　　进一步推动大湾区互联互通

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》里，明确提出要优先发展民生工程，提高大湾区民众生活便利水平，提升居民生活质量，为港澳居民在内地学习、就业、创业、生活提供更加便利的条件。

　　“港珠澳大桥通车后，从香港到珠海开车只需1小时，‘一小时生活圈’的形成为居民生活、经济发展注入了新动力。”港区全国人大代表、香港珠海社团总会会长邝美云说。

　　据了解，今年春节期间，内地居民前往港澳共计约252万人次；港澳居民来内地约249万人次；港珠澳大桥口岸出入境客流、车流屡创新高。为此，邝美云建议，通过技术处理措施，让深圳的车借道香港部分公路设施，直接前往港珠澳大桥。“这是提高港珠澳大桥使用率的可行方案，在粤港澳大湾区建设的框架下，通过多地政府的协商，把港珠澳大桥运营上升到粤港澳大湾区发展的层面，发挥‘一国两制’的优势。”

　　邝美云还建议，推动粤港澳“一程多站”联游，进一步深挖港珠澳大桥文化旅游内涵，深化内地与港澳交流合作，推动旅游资源要素互通，加强政策协同和资源共享，并借力香港国际旅游展、澳门国际旅游(产业)博览会等平台，吸引港澳居民和外国游客。

　　为进一步推动大湾区互联互通，港区全国人大代表、香港特区立法会议员李慧琼建议继续优化内地与港澳人员往来措施，例如推出粤港澳大湾区城市间“一签多行”“一周多行”的旅游签注模式，让更多游客体验大湾区“一小时生活圈”的便利。

　　在促进大湾区一体化发展方面，崔世平提出关注放宽澳门自由行、推动电子车牌应用覆盖大湾区城市、促进澳资企业品牌及资质业务延续、促进澳门工程及科技企业融入大湾区等建议。

　　“未来大湾区应进一步发挥各自的制度和地理优势，发挥所长，积极互动，为中国式现代化建设赋能，为国家的繁荣富强添砖加瓦，让我们共创美好未来！” 崔世平满怀信心地说。